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给中国实木地板之都装上安全阀

  “以前一直抱着侥幸心理,这次安装消防喷淋设施虽然花了不少钱,但心里总算踏实了……”进入冬季,天干物燥,浙江省湖州市南浔区163家木业企业正井然有序开展喷淋系统安装工作。

  从最初的抵触到如今的主动安装,木业老板们的心理变化与南浔区检察院的一次公益诉讼专项行动有关。

  南浔素有“中国实木地板之都”之称,域内木业产业发达,形成了加工、生产、运输、销售为一体的经济生态链,集群效应显著,是当地的支柱产业。然而,木业企业在加工生产中会产生大量成品、半成品、木屑、粉尘等易燃物质,若防火设计不当,极易引发火灾,造成人员伤亡和财产损失。前几年,南浔一家木业企业就因为缺乏安全有效的保护措施,电焊工操作不当,火星飞溅至木材上而导致火灾,造成直接经济损失近2500万元。

  痛定思痛。近年来,南浔区强化生产安全意识,积极推进木业企业设置消防喷淋设施工作。今年7月,南浔区检察院公益诉讼部门在履职中发现,仍然有木业企业未按规定设置消防喷淋设施。结合前期走访,检察官调取了全区木业企业数据进行分析,以数字赋能线索核查,最终确认全区还有6个乡镇177家企业未安装消防喷淋设施。

  为有效防范木业企业火灾等重大事故发生,南浔区检察院对木业企业生产安全隐患开展公益诉讼专项监督行动。检察官充分运用调查核实权,重点走访了6个属地乡镇,调取木业企业相关资料,并走进木业企业听取企业经营者心声,了解影响安装消防喷淋设施的现实阻碍。在调查的基础上,该院向相关乡镇及主管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,要求其加强监管,落实安全生产责任。

  “我们已经经营好多年了,也没有发生过火灾,装喷淋要投入十几万元,感觉没什么必要。”据了解,近5年,部分属地乡镇已多次向木业企业推广安装消防喷淋设施,但因为安装成本高、违法成本低、企业安全生产意识不强等原因,前述177家企业虽未安装消防喷淋设施,却仍处于营业状态。

  督促企业安装消防喷淋设施看似是一项简单工作,但在实际工作中,由于管理体制的原因,管理权限交叉,容易陷入“九龙治水”的尴尬局面。为理顺监管部门职能,从源头上防范化解重大安全风险,9月28日,在南浔区检察院的推动下,南浔区委区政府召开全区木业企业消防安全专项整治工作推进会,专门邀请办案检察官参加。“执法人员紧缺和处罚手段单一是牵制我们排查、执法的重要因素,检察机关的介入,对我们而言既是压力更是动力,检察建议的制发为我们的工作排除了很多阻力。”消防部门负责人说。

  检察建议发出后,南浔区检察院针对各家木业企业的不同情况和诉求,协同相关行政主管部门,分类施策,因“企”制宜。目前,除涉及年底搬迁和关停的企业外,已完成消防喷淋设施安装、正在安装和已签订合同待安装的企业共163家。

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